今年以來(lái)，我國(guó)慈善信托呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止到2020年12月1日，全國(guó)備案的慈善信托已突破500單，其中2020年以來(lái)的備案數(shù)量超過(guò)四成達(dá)到220單。從當(dāng)前來(lái)看，信托公司的慈善信托業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出不平衡化、縱深化和基層化三個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、慈善信托的不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）備案數(shù)量前十的省份慈善信托普遍增長(zhǎng)

截至2020年12月1日，全國(guó)共有27個(gè)省市自治區(qū)備案慈善信托，排名前十的分別為甘肅、浙江、北京、廣東、陜西、江蘇、天津、青海、上海、四川，合計(jì)備案慈善信托數(shù)量占全部的81.4%。在備案數(shù)量前十的省份中，有8個(gè)省份慈善信托備案數(shù)量同比保持增長(zhǎng)。其中，甘肅、浙江兩地增長(zhǎng)最為突出，青海、上海、四川增長(zhǎng)也較快。經(jīng)過(guò)四年多的發(fā)展，慈善信托以其制度優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)了較強(qiáng)的生命力。

（二）新增慈善信托迅速向甘肅、浙江兩地集中

2020年以來(lái)，得益于屬地信托公司的大力開(kāi)拓以及備案機(jī)關(guān)的大力支持，甘肅、浙江兩地新增備案慈善信托的規(guī)模和數(shù)量快速提升。其中，甘肅省新增備案數(shù)量從去年的20單提升至今年的75單，累計(jì)備案突破100單，全部來(lái)自于光大信托；浙江省新增備案數(shù)量從去年的16單提升至今年的49單，今年新增主要來(lái)自于萬(wàn)向信托（27單）、杭工商信托（12單）、中建投信托（9單）。由于甘肅、浙江兩地慈善信托快速增加，其他地區(qū)的慈善信托規(guī)模與數(shù)量占比呈現(xiàn)不同程度的下降。

（三）慈善信托區(qū)域發(fā)展不平衡依舊突出

盡管慈善信托備案地已經(jīng)覆蓋全國(guó)27個(gè)省市，但是慈善信托區(qū)域不平衡現(xiàn)象依舊突出。慈善中國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，這27個(gè)省市中，有9個(gè)省累計(jì)備案數(shù)量不足3單，主要集中在內(nèi)蒙古、新疆等邊遠(yuǎn)省份以及轄內(nèi)信托公司數(shù)量較少的省份。未來(lái)，還應(yīng)在相關(guān)地區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)慈善信托宣傳、交流力度，提升各界對(duì)慈善信托認(rèn)知度。

二、慈善信托業(yè)務(wù)的縱深發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）慈善信托得到部分信托公司股東的大力支持

慈善信托市場(chǎng)份額前列的信托公司，其慈善信托業(yè)務(wù)開(kāi)展都得到了股東及公司自有資金的持續(xù)大力支持。一是信托公司股東開(kāi)展定點(diǎn)扶貧等慈善活動(dòng)，優(yōu)先通過(guò)設(shè)立慈善信托的方式開(kāi)展。光大信托擔(dān)任受托人的慈善信托中，由股東光大集團(tuán)及所屬子公司設(shè)立的慈善信托超過(guò)20單，支持精準(zhǔn)扶貧、疫情防控等公益事業(yè)。五礦信托擔(dān)任受托人的慈善信托中，由股東五礦集團(tuán)及所屬公司設(shè)立的慈善信托達(dá)10單，主要開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。金谷信托、中建投信托等公司也與各自股東在運(yùn)用慈善信托開(kāi)展定點(diǎn)扶貧方面積極合作。二是信托公司自身開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，優(yōu)先通過(guò)慈善信托的方式開(kāi)展，如天津信托作為委托人，并與天津市福老基金會(huì)共同擔(dān)任受托人，累計(jì)設(shè)立了20單慈善信托，支持精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、新冠疫情防控等公益慈善事業(yè)。

（二）部分信托公司充分協(xié)調(diào)內(nèi)部力量開(kāi)展慈善信托業(yè)務(wù)

部分信托公司慈善信托作為一項(xiàng)公司級(jí)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)開(kāi)展，部分信托公司動(dòng)員了全體員工的力量。一是在要求慈善信托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展慈善信托的同時(shí)，鼓勵(lì)每一個(gè)營(yíng)業(yè)信托業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)也開(kāi)展慈善信托，甚至將落地慈善信托作為每一個(gè)營(yíng)業(yè)信托業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)目標(biāo)之一，并在考核激勵(lì)上加以體現(xiàn)。二是由慈善信托專業(yè)團(tuán)隊(duì)集中專業(yè)化管理慈善信托項(xiàng)目，在慈善信托設(shè)立環(huán)節(jié)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)為各業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)指導(dǎo)；在信托中后期管理環(huán)節(jié)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，以此保障慈善信托全流程規(guī)范運(yùn)行。

（三）慈善信托與營(yíng)業(yè)信托全面深化客戶協(xié)同

在動(dòng)員全體員工參與的基礎(chǔ)上，慈善信托與營(yíng)業(yè)信托的客戶協(xié)同全面深化。一是通過(guò)慈善信托服務(wù)財(cái)富管理客戶的公益慈善需求。信托公司財(cái)富管理業(yè)務(wù)積累的高凈值客戶為慈善信托提供了豐富的委托人資源，慈善信托也提升了信托公司為高凈值客戶提供全面財(cái)富管理服務(wù)的廣度與溫度。二是通過(guò)慈善信托加深與產(chǎn)品代銷機(jī)構(gòu)合作深度。如華能信托與北京銀行合作在家族信托業(yè)務(wù)合作中，約定客戶每設(shè)立一筆家族信托，其部分信托投資收益、受托人報(bào)酬、財(cái)務(wù)顧問(wèn)收入將注入慈善信托，用于支持特定公益慈善項(xiàng)目，形成了“商業(yè)銀行+信托公司+高凈值客戶”三方慈善模式。三是通過(guò)慈善信托服務(wù)融資客戶的公益慈善需求，如中建投信托攜手戰(zhàn)略合作伙伴陽(yáng)光城集團(tuán)、融信集團(tuán)、時(shí)代中國(guó)、中南建設(shè)、新力地產(chǎn)、禹州地產(chǎn)以及三盛集團(tuán)等多家房地產(chǎn)企業(yè)分別設(shè)立“抗擊疫情慈善信托”。信托公司將客戶優(yōu)勢(shì)向公益慈善領(lǐng)域延伸，推動(dòng)慈善信托業(yè)務(wù)與家族及財(cái)富管理信托、投融資信托業(yè)務(wù)協(xié)同并進(jìn)。

三、慈善信托的基層化發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）基層慈善組織成為慈善信托的重要參與力量

慈善組織是慈善信托的重要參與力量，超過(guò)九成的慈善信托中都有其身影，或是作為委托人，或是擔(dān)任受托人，還有擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行人。在以前年度，參與慈善信托的慈善組織主要為全國(guó)性基金會(huì)、省市級(jí)慈善總會(huì)、大型企業(yè)基金會(huì)等。2020年起，浙江省區(qū)縣一級(jí)的慈善組織紛紛參與到慈善信托中來(lái)。慈善中國(guó)網(wǎng)站披露顯示，杭州市高新區(qū)、臨安區(qū)、錢塘新區(qū)、桐廬縣、富陽(yáng)區(qū)、余杭區(qū)、建德市慈善總會(huì)等8個(gè)區(qū)縣級(jí)慈善組織與萬(wàn)向信托合作設(shè)立18單慈善信托。杭州市蕭山區(qū)、拱墅區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)等5個(gè)區(qū)級(jí)慈善組織，與杭工商信托合作設(shè)立11單慈善信托。慈善信托理念從城市中心不斷向基層慈善組織普及，慈善信托的發(fā)展在基層顯現(xiàn)了勃勃生機(jī)。

（二）精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)慈善信托理念在基層貧困地區(qū)廣為宣傳

扶貧慈善信托是脫貧攻堅(jiān)的重要力量之一，慈善信托理念隨著扶貧項(xiàng)目開(kāi)展在貧困地區(qū)也得到廣為宣傳。地方政府對(duì)慈善信托的認(rèn)識(shí)不斷增加，多個(gè)貧困縣的扶貧開(kāi)發(fā)辦公室作為委托人設(shè)立慈善信托，并參與慈善信托的決策機(jī)制中，在信托事務(wù)處理中加深對(duì)慈善信托的理解。在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施中，信托公司、地方政府還將慈善信托理念在當(dāng)?shù)厝罕娭袕V泛宣傳，使百姓們了解到這種新興的慈善方式。未來(lái)，慈善信托將繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用，慈善信托將繼續(xù)在更大范圍內(nèi)的基層地區(qū)落地生根。