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不動產(chǎn)信托登記是不動產(chǎn)順利進入信托的重要標志,但由于我國信托登記制度的缺失,導致不動產(chǎn)信托的發(fā)展受到了阻礙。近日,國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局與北京市規(guī)劃和自然資源委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記工作的通知(試行)》(以下簡稱:《通知》),標志著北京市在不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記領(lǐng)域邁出了重要一步,為信托行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了有力支持。這是信托行業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑,將帶來新的發(fā)展機遇。
京都家族信托法律事務中心在2020年初非常榮幸地參與了北京金融控股集團關(guān)于北京城市副中心建設(shè)國際財富管理中心的政策方案建議的起草工作,在當時的方案建議中探索了不動產(chǎn)與股權(quán)信托登記制度。
一、不動產(chǎn)信托登記繞不過稅收
《通知》對不動產(chǎn)信托及不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記進行了明確定義。不動產(chǎn)信托是指委托人依法將其不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移給信托機構(gòu),由信托機構(gòu)按照委托人的意愿以受托人名義進行管理、運用和處分的信托業(yè)務。而不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記,則是指委托人將國有土地上已取得合法不動產(chǎn)權(quán)證書的不動產(chǎn)相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)移給信托機構(gòu),依法向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請將信托財產(chǎn)權(quán)利和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。
通知中對于不動產(chǎn)信托的定義特別強調(diào)了“將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移給”,因此從當前的稅收制度上,必然看做一次不動產(chǎn)交易,必然會涉及稅收。因此《通知》中也特別強調(diào)了根據(jù)契稅完稅(或減免稅)憑證、信托文件中國信托登記有限責任公司出具的證明文件,辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
二、在當前稅制下不動產(chǎn)信托登記會涉及哪些稅?
對于委托人來說,不動產(chǎn)信托并不認為是交易。但從稅務機關(guān)的視角,只要不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人變更為信托機構(gòu),不動產(chǎn)信托就會被視為一次過戶交易。如果不按買賣進行交易性質(zhì)認定,一定程度上,稅務機關(guān)可能會將本次不動產(chǎn)信托過戶行為視為一次贈與。
那么如果在贈與的大前提下,稅務機關(guān)如何確定計稅依據(jù)?稅務機關(guān)內(nèi)部是有不同地域的計稅評估價格,因此上述稅收均會按照稅務評估價分別按照不同的稅種稅率來計算。
三、未來北京是否可以在不動產(chǎn)信托稅制上有所作為?
那么,在不動產(chǎn)登記的實操過程中,由于繞不開稅收,北京市稅務局是否可以制定政策減免不動產(chǎn)信托過戶過程中相關(guān)稅收?
在當前稅收法定原則要求越來越高的大背景下,如果沒有上位法的支持,北京市稅務局不太可能直接提出不動產(chǎn)信托登記免稅。但北京市稅務局可以在不動產(chǎn)信托登記中,對于信托登記到底看成屬于近親屬間還是屬于非親屬間的轉(zhuǎn)讓行為,可以做一個突破,起碼對于這個不動產(chǎn)信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題對《通知》做個回應,比如“不動產(chǎn)家族信托登記納稅參照近親屬間的稅收進行”。但即使就是這句話,也要按照2024年8月1日生效的《公平競爭條例》第十條的規(guī)定經(jīng)過國務院的審查,甚至需要獲得相應的批復。
信托稅制是非常復雜的體系,先把不動產(chǎn)信托推行起來,解決信托財產(chǎn)的登記問題,實現(xiàn)不動產(chǎn)信托的財產(chǎn)獨立性等效果。關(guān)于不動產(chǎn)信托稅務的相關(guān)問題,包括不動產(chǎn)信托運營期間的交易稅負、信托利益分配的稅負,以及信托終止時返還不動產(chǎn)時的稅負等問題,留給今后慢慢去完善。但毫無疑問,不動產(chǎn)信托登記試點會在一定程度上引起了稅務部門的關(guān)注,這必將推動信托稅制的發(fā)展。
未來某一天,相信我們可以看到:不動產(chǎn)信托的設(shè)立登記行為和信托終止行為將不視為交易行為,不涉及相關(guān)稅收。等到那時候,必將是不動產(chǎn)信托的春天,“信托走進尋常百姓家”也會真正成為現(xiàn)實。