亮點(diǎn)一：完善退市制度

《意見》：支持上市公司根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，在確保公眾投資者權(quán)益的前提下以吸收合并、股東收購(gòu)、轉(zhuǎn)板等形式實(shí)施主動(dòng)退市。對(duì)欺詐發(fā)行的上市公司實(shí)行強(qiáng)制退市。明確退市公司重新上市的標(biāo)準(zhǔn)和程序。逐步形成公司進(jìn)退有序、市場(chǎng)轉(zhuǎn)板順暢的良性循環(huán)機(jī)制。

 解讀：進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)投資者的保護(hù)。

 亮點(diǎn)二：擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放

 《意見》：擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的范圍，提高投資額度與上限。穩(wěn)步開放境外個(gè)人直接投資境內(nèi)資本市場(chǎng)，有序推進(jìn)境內(nèi)個(gè)人直接投資境外資本市場(chǎng)。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的范圍內(nèi)，逐步放寬外資持有上市公司股份的限制。

解讀：此舉不僅是走出去，更重要的是放進(jìn)來，使得外資更加便利地進(jìn)入中國(guó)股市。

 亮點(diǎn)三：培育私募市場(chǎng)

 《意見》：建立健全私募發(fā)行制度。發(fā)展私募投資基金。研究制定保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關(guān)政策。

 解讀：《意見》在統(tǒng)籌規(guī)劃股票、債券、期貨市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，還單列一條對(duì)培育私募市場(chǎng)作出具體部署，這在國(guó)務(wù)院文件中是第一次。股市要上漲最需要的就是資金，大力培育私募市場(chǎng)可使更多的民間資金進(jìn)入股市。

 亮點(diǎn)四：完善資本市場(chǎng)稅收政策

 《意見》：按照宏觀調(diào)控政策和稅制改革的總體方向，統(tǒng)籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的稅收政策。

 解讀：投資者對(duì)此是異常敏感的，比如每一次調(diào)整印花稅都會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。在目前非常低迷的時(shí)刻，稅收如果下降，對(duì)于提升市場(chǎng)活躍度和信心作用將非常明顯。

 點(diǎn)評(píng)：新“國(guó)九條”：1.明確總體要求；2.發(fā)展多層次股票市場(chǎng)；3.規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)；4.培育私募市場(chǎng)；5.推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)；6.提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；7.擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放；8.防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；9.營(yíng)造資本市場(chǎng)良好發(fā)展環(huán)境。

與老“國(guó)九條”相比新“國(guó)九條”進(jìn)步很大，相較于老“國(guó)九條”強(qiáng)調(diào)規(guī)范、監(jiān)管，新“國(guó)九條”進(jìn)步比較大，更注重以扶持、呵護(hù)的態(tài)度發(fā)展資本市場(chǎng)。在股市對(duì)2000點(diǎn)爭(zhēng)奪之際推出新“國(guó)九條”，救市目的明顯，需要股市恢復(fù)融資投資功能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。