信托登記細則獲批 “全登”時代信托將更規(guī)范

2018-08-08 作者：胡萍 來源：中國金融新聞網(wǎng) 

日前，根據(jù)原銀監(jiān)會頒發(fā)的《信托登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，在征求行業(yè)機構等方面意見基礎上，經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理部門批準，《中國信托登記有限責任公司信托登記管理細則》（以下簡稱《細則》）正式獲批生效。

中國信登相關負責人告訴《金融時報》記者，《細則》的框架結構與《辦法》登記相關條例相銜接，致力于貫徹落實《辦法》，細化明確各登記流程及操作內容，進一步增強信托登記的科學性、規(guī)范性和可操作性。

《細則》總計十一章三十四條，包括總則、信托登記辦理、信托預登記、信托初始登記、信托變更登記、信托終止登記、信托更正登記、定期報送、信托登記信息保管、信托登記自律管理和附則。

據(jù)介紹，《細則》堅持以細化落實《辦法》為目標，以服務監(jiān)管為宗旨，以服務行業(yè)為導向的原則，在《辦法》框架內，明確了信托登記各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行要求，對預登記、重新申請預登記、補充預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記的適用情形、需提交的登記信息、登記方式等進行了細化。比如在定期報送章節(jié)，信托產(chǎn)品存續(xù)期間，應按照《辦法》第四十條的規(guī)定，定期向信托登記公司報送信托業(yè)務信息。此外，信托機構應按季向信托登記公司報送集合資金信托計劃的信托資金管理報告、信托資金運用及收益情況表；對于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等明確規(guī)定信托機構應予以披露的事項，也應通過信托登記系統(tǒng)報送信托登記公司。

中國信登相關負責人表示，根據(jù)監(jiān)管部門要求，通過明確分期信托產(chǎn)品的登記要求，加大對分期發(fā)行產(chǎn)品的事前報告管理力度；明確發(fā)生新增關聯(lián)交易等需事前報告的存續(xù)信托產(chǎn)品，在進行變更登記前應通過信托登記系統(tǒng)向監(jiān)管部門事前報告，提高事前報告效率。

據(jù)了解，信托登記系統(tǒng)上線后，中國信登開通了與原中國銀監(jiān)會、各地銀監(jiān)局專線訪問端口，實現(xiàn)了線上開展信托產(chǎn)品的事前報告管理，形成了信托產(chǎn)品登記報告的范式，科學助力監(jiān)管部門采取叫停等監(jiān)管措施以及便利信托產(chǎn)品具體信息查詢等；把關聯(lián)交易管理、異地推介報告等納入信托登記范疇，實現(xiàn)了監(jiān)管部門“在線”和“動態(tài)”開展上述業(yè)務監(jiān)管的基礎功能，有力增強了監(jiān)管監(jiān)測的針對性、科學性和有效性。

2017年9月1日，中國信登信托登記系統(tǒng)在《辦法》生效當日上線運行，開始全面提供信托登記服務，實現(xiàn)信托產(chǎn)品及其受益權信息的預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記功能以及集合信托產(chǎn)品成立在中國信登官網(wǎng)同步公示的功能，標志著中國信登這一行業(yè)基礎設施平臺正式開始發(fā)揮實質作用。

近一年來，通過聽取行業(yè)意見，在保證登記質量的前提條件下，中國信托登記公司對信托登記系統(tǒng)進行多次升級優(yōu)化，不斷提高信托機構辦理登記的便利性及用戶體驗，并結合信托機構的業(yè)務開展和系統(tǒng)建設實際情況，采用定期報送的方式更新信托受益權等信息。

中國信登相關負責人告訴《金融時報》記者，《細則》出臺生效對于進一步規(guī)范信托登記活動，提升信托登記的科學性和執(zhí)行效果，促進信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。一是進一步明確信托登記具體規(guī)則，全方位規(guī)范登記工作，有助于扎實開展信托產(chǎn)品及其受益權的集中登記，在登記實際操作方面具有指導意義；二是完善信托登記信息收集的全面性、及時性和準確性，有利于進一步加強對信托產(chǎn)品全生命周期的監(jiān)管監(jiān)測，有助于監(jiān)管部門及時把握信托業(yè)單體和行業(yè)整體的風險狀況；三是明確了特殊信托產(chǎn)品和登記事項的登記要求，提升了具體工作的可操作性，為信托登記工作全面深入推進并充分發(fā)揮信托登記功能奠定扎實的基礎。

對于信托登記事業(yè)的前景，業(yè)內人士認為，截至2017年年末，全國信托公司受托管理資產(chǎn)規(guī)模已突破26萬億元，已連續(xù)多年成為僅次于銀行業(yè)的第二大金融子行業(yè)。通過全國統(tǒng)一的信托登記平臺，在信托產(chǎn)品及其信托受益權信息登記的基礎上，有助于未來開展信托產(chǎn)品發(fā)行、交易、轉讓、結算等服務以及信托受益權賬戶的設立和管理等，逐步推進形成統(tǒng)一有效的信托市場。