2017-07-18 作者：胡萍 來源：金融時(shí)報(bào)

日前召開的全國金融工作會議，要點(diǎn)可以概括為如下幾個(gè)方面，一是成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會；二是明確金融工作的三項(xiàng)任務(wù)，即服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革；三是明確做好金融工作的四個(gè)原則，即回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向。結(jié)合全國金融工作會議精神，作為金融業(yè)第二大子行業(yè)的信托業(yè)，下一階段的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是什么？

“歸納起來就是歸本源、重實(shí)體、強(qiáng)監(jiān)管、靠市場?！敝袊嗣翊髮W(xué)信托與基金研究所執(zhí)行所長邢成告訴記者。事實(shí)上，近幾年來信托業(yè)走過的發(fā)展歷程恰恰踐行和印證了上述重大原則。

回歸信托本源

2016年，信托業(yè)在監(jiān)管部門的引領(lǐng)下，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，信托資產(chǎn)規(guī)模突破20萬億元大關(guān)，信托業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國金融體系中僅次于銀行業(yè)的第二大子行業(yè)。而且，資產(chǎn)規(guī)模保持穩(wěn)步增長，2017年一季度末，全行業(yè)受托管理的信托資產(chǎn)規(guī)模達(dá)21.97萬億元，同比增長32.48%。

包括邢成在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國信托業(yè)在維護(hù)我國金融安全、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、回歸信托本源定位等方面取得了巨大成績。

比如，在回歸信托主業(yè)方面，信托業(yè)務(wù)成為行業(yè)利潤增長主要來源，2016年度全行業(yè)實(shí)現(xiàn)信托業(yè)務(wù)收入749.61億元，占營業(yè)收入67.76%，同比上升8.26個(gè)百分點(diǎn)。在回歸信托本源方面，信托公司積極布局家族信托、企業(yè)年金信托、慈善信托、資產(chǎn)證券化等信托本源業(yè)務(wù)，主動(dòng)壓縮通道類信托業(yè)務(wù)，積極打造“專屬捕魚區(qū)”。

“信托業(yè)要進(jìn)一步回歸本源，自2010年信托公司信托業(yè)務(wù)超過固有業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)以來，信托公司的信托業(yè)務(wù)成為主營，這一模式未來要進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)一步按照信托制度原理，提供更多的信托產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步回歸信托本源?！毙磐袑＜?、信托一法兩規(guī)起草人蔡概還說。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體

不僅是回歸信托業(yè)務(wù)本源，回歸本源還應(yīng)堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是對信托業(yè)的本質(zhì)要求，也是信托業(yè)發(fā)展的根基所在?！敝袊y監(jiān)會信托部主任鄧智毅多次在不同場合強(qiáng)調(diào)信托服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，并表示將加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，督促信托公司緊扣“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，通過增量改革促進(jìn)存量調(diào)整，降低對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的依賴，加大對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，助力新動(dòng)能成長壯大。

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐開始加快，我國信托行業(yè)也在積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略、助力“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面不斷努力。蔡概還說，一直以來，信托資產(chǎn)主要投向工商企業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，未來仍要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效和水平。

邢成表示，信托業(yè)在實(shí)現(xiàn)信托資產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)新高的同時(shí)，不斷深化落實(shí)信托業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決避免行業(yè)發(fā)展“脫實(shí)向虛”。

“信托發(fā)揮多層次、多領(lǐng)域、多渠道配置資源的獨(dú)特優(yōu)勢，去通道、去鏈條、降杠桿，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供針對性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù)?！毙铣烧f，通過開展投貸聯(lián)動(dòng)、債轉(zhuǎn)股、并購基金、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過兼并重組去產(chǎn)能、去杠桿，升級做強(qiáng)；諸多信托機(jī)構(gòu)積極探索土地流轉(zhuǎn)信托、消費(fèi)信托、互聯(lián)網(wǎng)信托、公益（慈善）信托，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、棚戶區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級和民生改善，積極履行社會責(zé)任。

著力防控風(fēng)險(xiǎn)

對于金融風(fēng)險(xiǎn)，金融從業(yè)者都應(yīng)有清醒的認(rèn)識。習(xí)近平總書記在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。

當(dāng)前，雖然信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平整體可控，但在經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在加快暴露，與其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相互傳染性增強(qiáng)，而風(fēng)險(xiǎn)識別和統(tǒng)計(jì)卻明顯滯后，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。據(jù)了解，相關(guān)監(jiān)管部門對于信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了一系列部署，包括重點(diǎn)防控信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等方面，并將加快補(bǔ)足監(jiān)管制度短板，推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋。

邢成認(rèn)為，近年來，我國信托業(yè)監(jiān)管體系不斷完善，“一體三翼”架構(gòu)全面建成，信托風(fēng)險(xiǎn)得以有效防控?！耙惑w三翼”架構(gòu)是以監(jiān)管部門為監(jiān)管主體，行業(yè)自律、市場約束、安全保障為補(bǔ)充的多層次、多維度信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有力地支持了信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范。

蔡概還表示，應(yīng)繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，控制好信托行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)統(tǒng)一資管行業(yè)的業(yè)務(wù)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和重視功能監(jiān)管與行為監(jiān)管，減少監(jiān)管套利，促進(jìn)信托業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。